第六百七十一章:三府九部制。(2/2)
中州的按察使责任重大,主管一州司法事务、监察按劾、治理驿传、官员考核等等重要事务,需要一个公正严明、执法从严的主官,这个官职可以说就是为了魏律来量身定做一般。
而中州的布政使,许安最后权衡利弊之后,还是将其交给了许攸。
许攸原先在晋阳的内务司处理民生政事一直都是游刃有余,数年的时间毫无差错,所有的事情都被其安排的井井有条,有序非常。
而且最重要的是,许攸的功绩早已经不单单是一个内务司的令君便可以解决的了。
之前许安升任贾诩为中军府令,让人作为谋主之时,许攸当时的反应都被许安看在了眼里。
之所以不用许攸,其实主要并非是觉得许攸会反叛。
如今这个情况,许攸很早便加入了太平道之中,又和汉庭结下了不小的仇怨,可以说基本上已经是不会再有反叛的情况。
更何况鹰狼卫监察地方,早已经在太平道的内部构建出了一个足够稳固的情报网,府衙之中,甚至还有凉州、并州、包括现在的中州各地风吹草动都无法瞒过鹰狼卫的耳目。
之所以选任贾诩为谋主,最主要的还是因为历史上的名声,贾诩曾仕多主,虽然他很多时候为自己谋划以求报,是每一次都算的上是尽心尽力的为其主公着想。
而且历史上,无论是名望,还是智谋和评价上来看,贾诩都在许攸之上,再加上贾诩和阎忠的关系,也让许安做出了最后的决定。
只是许安也明白不可能一直让许攸就作为一个内务司的令君,许安麾下的谋士本来就不多,阎忠身体越来越差,现在担任着凉州的州牧,修缮长安城已经帮不上太多的忙了,现在太平道中的谋士,贾诩算一个,许攸算一个,不过也才两人,
将许攸留任内务司,只能说是以随侯之珠,弹千仞之雀,大材小用,而且也必然会激起许攸心中的不满。
这一次许安将许攸升任为中州布政使,也让一直以来颇为不满的许攸终于是稍微释怀了一些。
正四品,已经是在太平道之中罕见的高官了。
要知道,现在黄巾军中,一众将校的军职最高者也不过才是从四品,这还是龚都、吕布、马腾等高级将校,其余的将校纵使战功赫赫也不过才是封号(杂号)将军。
现在太平道中,许安进位晋侯,车骑将军,官职也才是正二品。
地方行政的改革之后,便是太平道中央官制的改革。
原先许安设立中军府、兵部、宣教司、内务司、外务司等府司,分管诸事。
太平道当时只是占据了并州一地,许安也只是将其简单的分了一下职权,定了一下等级,当时并没有出现太多的问题。
但是随着太平道发展,从并州一地,不到百万的人口,演变成了如今数百万的人口,跨州连郡,已经是出现了诸多的问题。
现在太平道的官制经过了改革,演变成了一卫、三府、九部。
一卫指的自然是鹰狼卫,鹰狼卫作为情报收集机构,直辖于许安,其地位最高,刘辟作为鹰狼卫指挥使秩正三品。
要知道,州牧一职,现在在太平道之中才不过是正三品的官职,也就说刘辟这个鹰狼卫指挥使的地位已经是等同一州的州牧了。
两府则是指的,中军府、中书府、宣教府三府。
当初在晋阳召开会议之时,确定了中军府是黄巾军之中最高指挥机构,所有的军令、政令皆出自于中军府,以及中军府下辖各司。
这样的情况便出现了两个问题,第一便是中军府的管辖权利过大,政务、军事皆是出自中军府一府之中,其二便是主管多方之事,多有不便。
所以许安增设了中书府,分担中军府的权利。
中书府掌管机要、发布政令、官员考核。
中军府则是负责军事相关的事务,掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令,出纳密命一切军令皆是出自于中军府,及下辖各司。
宣教府也就是宣教司,许安改司为府,将宣教司改成了宣教府。
其实对许安的这个举措,无论是贾诩还是许攸都感觉有些古怪,在他们看来,一个宣讲经义的署衙不应该有如此之高的地位,不应该和中军府和中书府两个如此重要部门同列为府一级的部门。
但是最终许安力排众议,还是确定了宣教府的地位,将其设为了第三个府一级的部门。
许安从后世来,他很清楚宣传的重要性,如今太平道已经在他的修改之下向着越来越好的方向发展,新的太平道的思想已经开始太平道的领地之中生根发芽,茁壮的成长。
各地的报社已经陆续建立,那些报社虽然刚刚草创,都颇为的简陋,运营的方式也还在琢磨之中,耗费了不少的钱粮,但是许安知道这是值得的。
后世的宣传战,恐怖到可以仅凭宣传便瓦解一个强大国家,颠覆一个国家。
虽然现在是汉时,没有电视,没有广播,没有互联网等大众传播媒介,但是宣传的力量依旧是无比的强大。
九司则是法部、吏部、工部、户部、农政部、外务部、内务部、枢密院、参谋部,为部一级行政部门。
原先兵部名称被废除,旧兵部改为枢密院,其主官为枢密使。
法部、吏部、工部、户部、农政部、外务部、内务部七部,为中书府下属机构。
枢密院、参谋院两院为中军府的下属机构。
吏部、工部、户部、参谋院四个司一级的行政部门是新设的部门。
吏部下设司封司、司勋司、考功司,掌管官吏的任免、考课、升降、勋封、调动等事务。
工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事务,各地的工坊也归工司管理。
户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。
参谋部是新设立的部门,负责制定战略计划,以及军事训练等一系列的军事活动。
一人计短,二人计长。
从讲武堂毕业的优秀学员将会成为参谋部的见习参谋,
随后这些见习参谋会先进入军中,经历过数次战役之后,锻炼出了足够的实战经验之后,再调回参谋部中,作为一名正式参谋,参与制定各式各样的计划。
现在太平道的学童还没有广泛入学,学员不够,所以现在的参谋部多是一些黄巾军中资格比较老,经验较为丰富的将校,他们在战阵中负伤,已经不能够在战场上继续搏杀。
不过虽然如此,但是他们的头脑却依旧的清晰,前线作战的经验让他们不至于纸上谈兵,讲武堂的修习让他们可以将知识和实践相集合起来。
初平三年,十月一日,
太平道正式实行三府九部制。