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第六百零一章:活棋(2/3)

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主不可以怒而兴师,将不可以愠而致战。

许攸主观的情绪太过严重,很可能会在其制定方略的时候受到影响,而这却是万万不能的。

而贾诩却能在大部分的时候保持冷静,并制定出风险不大,而又能获取最大利益的方略。

“如今凉州安定,此间事了,各郡郡守已定,羌胡臣服,合为一体,我们也不应该继续停滞,应当继续向前。”

许安站起了身来,居高临下俯瞰着堂中的众人。

“汉失其鹿,而天下共逐之,群雄并起,诸侯争霸,强则强,弱则亡。”

“天下未定,请诸君与我继续同行。”

许安面色肃穆,郑重其事的行了一礼。

堂中众人一起还礼,纷纷出言附和。

“凉州地处边陲,西部鲜卑,北境诸部已经慑服,不敢犯边,西域安定,未有战乱,现在主要的精力应当放在防守之上。”

关中为董卓所占,现在董卓正在厉兵秣马,不过其现在正和孙坚陷入僵持,但是许安突袭凉州的也让董卓有了反应。

现在董卓占据关中之地,而黄巾军凉、并两州,又占领了河东郡,等于是从三面将其团团包围,虽有关隘作为阻碍,但是黄巾军有霹雳车这样的大杀器,董卓这些日子可谓是寝食难安。

这也是为什么董卓只派了两万军卒东出函谷关,而没有再增派兵力的最大原因。

汉中现在被张鲁占据着,刘焉占据益州,任命张鲁为督义司马,与别部司马张修带兵同击原先的汉中太守苏固。

张修杀苏固后,张鲁又杀张修,夺其兵众。

并截断斜谷道,又在刘焉授意下,杀害了朝廷使者。

现在张鲁在汉中传道,自称为五斗米道,自称“师君”。

来学道者,初称“鬼卒”,受本道已信,则号称“祭酒”,各领部众;领众多者为“治头大祭酒”。

不置长吏,以祭酒管理地方政务。继承其祖的教法,教民诚信不欺诈,令病人自首其过。

对犯法者宽宥三次,如果再犯,然后才加惩处。

若为小过,则当修道路百步以赎罪。又依照《月令》,春夏两季万物生长之时禁止屠杀,又禁酗酒。

张鲁还在汉中郡内创立义舍,置义米肉于内,免费供行路人量腹取食,并宣称,取得过多,将得罪鬼神而患病。

现在的汉中郡被张鲁经营的犹如一块铁桶。

“现今局势变动,原本防区的划分已经不符合现在的情势,所以我准备更改。”

许安拍了拍手,早有鹰狼卫的缇骑将一副巨大的堪舆图挂了起来。

这一副堪舆图,绘制的是如今太平道占据的并州九郡、幽州两郡、司隶的河东郡,还有凉州十三郡共计二十五郡的郡国图。

“首先,朔方防区裁撤,西部鲜卑既除,那么朔方便不需要囤积大量的军兵。”

“第二,改防区为军区,以后称呼防区,皆称军区,军区主官称为兵备道。”

“兵备道分理军务,操练卫所军队和地方民快,缉捕盗贼镇压民乱,监督地方军队,管理地方兵马、钱粮和屯田,维持地方治安。”

“兵备道有问理刑名,禁革奸弊,监督地方之权,可以越过中军府直接向我上禀密信。”

“凉州只设军区一处,暂定名为定北军区,定北军区由张燕任兵备道,益州刘焉不足为道,其龟缩一地,只求自保,并无争霸天下之雄心,只需要警备关中董卓即可。”

“凉州军区范围为安定郡与北地郡的南部地带,定兵额两万,战时受本州州牧节制。”

许安在太平道之中郡国内实行的军政分隔,郡守、县令并不能管理本郡、本县的军队。

但是州牧的还是可以管理军队,如今直属于阎忠麾下的部曲已经多达两万,如果算上凉州各郡国的军队,那么便直逼近五万军队的大关了。

太平盛世各州实行军政分离自然是合适,但是现在正处于乱世,军政分离实际上会严重拖慢反应的速度。

以明朝为例,在战时会临时任命高级官员为督师,掌有较大的权力,为的便是应对战事。

例如杨鹤是宁夏、延绥、甘肃三边总督,可称督师三边;卢象升总理川、陕、湖广等七省的军务,督师七省。袁崇焕督师蓟辽。

不过州牧权柄过重,在战时可行,但是并不利于长治久安。

东汉末年的乱世,很大程度就是因为汉灵帝听从了刘焉的谏言,改置州牧而形成的。

军区的存在,也是为了遏制住州牧的权柄。

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