第二章 宋朝的困境！（3/4）

根据罔萌讹的密信以及其他的间谍的消息，西夏出了一个叫欧阳君的权相，把持了西夏政权，西夏如今已经到了只知国相不知国君的地步了。

据间谍汇报，这个权相野心勃勃，不仅将中央军都掌控在了手里，还将十二军司都收到了手下，如今的欧阳君朝廷，已经可以对全国军队如臂指使了。

这可是个非常不好的征兆。

西夏的全民皆兵制度，是依托在部落制度之上的，部落与朝廷之间，虽然法理上是上下级关系，但部落的自主权很高。

西夏朝廷之前所谓的倾国之战，其实也就是翔庆军、中央军以及汴京的几个军司合力而已。

因为其他的部落军司朝廷指挥不太动，尤其是战事吃紧的时候，更得考虑部落的承受能力。

而如今西夏却是掌控了全国几十万军队，并且据间谍汇报，权相欧阳君屠戮党项贵族，并且实行土地革命，将全国的农场牧场组建成一个中粮集团，每一个农场牧场都处于中粮集团的直接治理之下，昔日的部落已经全数成了历史。

这是个更加有战争潜力的国家。

这是赵顼自己的判断，也是西军的判断。

西军统帅种谔的判断赵顼还是信得过的，这两年种谔不断地请求扩军等等事宜，虽然朝廷上下反对的声音不少，但赵顼还是顶着压力给补了不少的钱粮，当然编制是不给的，但钱粮不能少。

这是一大笔的开销。

而所谓的官制改革省了两万贯，其实就是发薪水的时候少了两万贯。

实际上这次改革的期间，新造各种官服、官印、调整办公地点、各种文书的修改等等之类的东西，花费何止百万贯！