第五十一章 治国理政从来就不简单（1/4）

王安石双眼发亮。

欧阳辩的意思他听得明白。

变法前三司是中央最高财政要机构，所谓“应四方贡赋之入，朝廷不预，一归三司。通管盐铁、度支、户部，号曰计省，位亚执政，曰为计相”。

而根据欧阳辩的提议，条例司通过颁布法令，以及对发运使和各路提举常平司的实际控制，就可以将三司的权力给阴夺过来。

盐铁判官所掌的天下山泽之货、关市、河渠、军器的权力，可用发运司提举谋夺。

而度支“计邦国之用”之权，可以通过编式谋夺。

而置各路提举常平司推行青苗法兼管农田水利、差役事等等，则可将常平、义仓、免役、市易、坊场、河渡、水利之权力都拿到手中。

至此，三司大部分的权力都归制置三司条例司所有了。

就在王安石心中欢喜之时，只听欧阳辩又说道。

“夺权非目的，而是手段。

咱们的官制系统主体大致可分为差遣和寄禄官，以前代之职事官寓禄秩，叙位著。

即以前代之职事官为阶官，决定资序班位和地位待遇，同时以阶官寄禄，作为决定俸禄的依据，所以也称寄禄官。

正官、阶官、寄禄官融为一体，而都与职事相分离，另有差遣权其事。

所以居其官不知其职者十常七八，机构重叠，既无定员、无专职，又有许多徒有其名而无所事事的冗闲机构和官员。

莅其官而不任其职，官职名实之间悖离、混乱，甚至下属部门同时有几个上级部门管理，但是真有正能有效管理的却没有一个，以至于出现了下属不知上级是谁的奇特现象。