第十六章 授官!(第五更!求票求票!)(4/5)
不过除了在这里工作的官员、以及三司里的杂工侍从们,还有许多前来要钱的人。
里面有州县的官员,也有看起来孔武有力的武将,当然也不乏有看起来高人一等的京官,熙熙攘攘的好不热闹。
这就是三司!
欧阳辩啧啧称赞。
大宋朝先天不足,以至于必须常年保持海量的军队,战争的压力之下、募兵制自身的问题,以及越来越多的官员对于俸禄的需求,以至于宋朝不得不在财政上实行前所未有的集权。
后世人对三司褒贬不一,有人认为这是个烂透了的机构,让宋朝积贫积弱的根子就在这里。
因为宋之前地方是有财权的,所以经常有中央被外敌打垮之后,地方政府还能够组织起军队来继续反抗,因为地方有钱粮。
但宋朝一旦中央被打垮,整个帝国就陷入瘫痪,没有办法组织反抗,因为地方上更穷。
但三司也有优点。
它最突出的优点在于他的高度统一性、一体性。
它不但能够统一管理赋税征收,而且在一定程度上也能统一管理财政支出,甚至能够通过财政监察权有效的统一调度财计的意图。
然而,欧阳辩很清楚事物的缺点往往也是由优点而生。
三司体制的优点源于他的财政管理一体化,但缺点也因此而生。
三司不光朝省财计,又要干预地方财计,又要负责财务检查,又要负责财务出纳,还要负责土木建筑,军器制造水利工程以及一些民政事务。
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